暑假档案管理工作实习报告

2016-02-17    暑假实习报告    【本页移动版】


摘要:通过本次实习,本人对xx市的档案管理工作有了一次直接而全面的认识,加深了对档案事业重要性的理解;在对档案管理流程的接触体验中,促进并强化了本人档案学理论和知识的消化和掌握;直接的工作体验也给自己对现代科学技术对档案工作的作用和影响有了全新的感悟,了解到档案事业对专业人才具体要求,同时看到自己专业素质的差距,明白了自己今后加深学习和修养的努力方向。

20XX年的暑假,我有幸来到xx市档案馆实习。档案馆座落法政路30号大院内,是一座不起眼的十层楼房,比起别的机关,这里更为安静。本次实习,馆内各个工作环节:整理档案、缩微操作、修复资料、借阅服务等我都轮流体验了一遍,学到许多在课堂上学不到的知识和技能,思想深处仿佛经受了一次洗礼。

一、xx市档案馆概况

xx市档案馆和档案局合署办公,“两个牌子,一套人马”,档案馆负责全市档案的保管利用,档案局实施行政管理职能。xx市档案馆1995年被评定为“国家一级档案馆”。xx市档案局(馆)1994年起,连续六年被xx市委、市政府授予“xx市突出贡献先进(表扬)单位暨机关为基层服务最佳(表扬)单位”,1995年被评为“全国档案系统先进集体”。他们的工作人员每隔若干时间轮岗一次,或在部门内换位,或在处室间调职,因此,每个工作人员对“馆”和“局”的工作业务都能熟悉和掌握。

xx市档案馆建筑面积3800多平方米,其中库房建筑面积2520平方米。馆内设有办公室、接待阅览室、电脑室、缩微室、冲洗室、裱糊室、档案库(3个)、声像档案库(1个)、资料库(2个)。

接待阅览室可供60多人同时查阅档案。电脑室安放数据库服务器,为档案馆的数据管理提供强大的支持。缩微室内置缩微机一台,把建国后纸质档案内容缩微拍摄存储在胶卷上。冲洗室内设冲洗机一台,专门用于冲洗拍摄了档案内容的胶卷。资料库存储:综合、组织人事、宣传、纪检和监察、统战、群众工作、政法、经济计划、工业、交通、邮电、城市建设、农林水产、财政金融、商业、文教卫生、科学、外事、军事、年鉴与史志、报纸与公报资料;这些资料有的通过收集、征集、交换、赠送而来,有的从书店、图书馆以及废品收购站、纸厂购买而来的。裱糊室可容纳十多个人同时工作,室内有冰箱、电热器、用于煮制和存放浆糊。

至1999年底,该馆馆藏档案有*百多个全宗,*十多万卷(册),排架长度*千多米,档案形成时间为上世纪初至上世纪末。其中中华人民共和国建立前的档案*万多卷(册),包括清代档案、民国档案、日伪档案及新民主主义革命时期革命历史档案;中华人民共和国建立后的档案*十多万卷(册);此外,还有录音、录像、照片、缩微片、光盘以及实物档案等。馆藏档案资料*万册,形成时间为十九世纪至上世纪末。

该馆的声像档案库和母片室收藏有1900~1999年间形成的有保存价值的照片、录音带、录像带、影片。录音带、录像带、影片251盘,照片23381张。

由于库房面积有限,1999年以后没有新档案进馆,只好分流到下一级档案馆。新的xx市档案馆已经选址大学城,正在筹划建设中。图纸中的新馆结构新颖、功能齐全,具有现代建筑风采。

二、档案管理的基本流程

实习期间,在档案馆处室领导的安排下,我有幸接触各个工作环节,对档案管理基本流程有了大致的了解。

㈠档案接收上架

⒈档案进库准备。负责档案接收工作的处室,安排接收人员将拟进库档案的全宗名称数量(包括目录数量)及进库时间填写清单,以书面形式提前通知库房管理部门,库房管理员安排好存放档案的库位,作好接收清点的准备。

⒉进库档案案卷目录的检查与装订。进库目录一式两份,库房管理人员对移交入库的目录进行整理,检查案卷目录有无页号,有无重号、漏号,装订案卷目录。案卷目录一份存接待室供查阅,由接待人员负责管理,一份存库房工作间,有库房管理人员负责管理。

㈡档案封存

已经缩微、扫描、刻有光盘的档案(包括已数字化的目录),以及暂不开放的档案等,经馆长办公会研究后,可定为封存档案。

封存档案实行专库专人管理。办理封存档案的出入库事宜,必须由负责库房管理的处级领导主持,相关库房管理人员到场,在相互监督下进行。

利用者调用封存档案,须填写《调用封存档案审批表》,经馆长办公会研究批准,原则上每次不超过10卷,每天调出多少卷,收回多少卷,调出档案未还清,不得再申请调卷。

㈢档案移出

档案从馆藏中移出,包括个别案卷和整个全宗的移出,都应在《档案移出登记簿》上及时登记,并在档案接收登记簿和全宗卷内注明档案移出的时间、数量及原因等。属于个别案卷移出的,还应在案卷目录(包括接待室目录)的相应卷号和目录扉页上予以注明:属于整个全宗移出的应及时告知接待室并收回该全宗的案卷目录。

档案移出,库房管理人员应根据有关要求,写出档案移出的书面说明,经部门报馆长办公会研究,并由馆长在书面报告上签名批准后才能办理移出手续。

㈣档案排架

⒈设库。馆藏档案按全宗群设库。

⒉排架。档案资料上架排列以全宗为单位,按全宗号、目录号、案卷号先后顺序,从左至右,自上而下排列。存放档案的装具外均应标有醒目的索引标记。

声像档案、特藏档案一般应从全宗中抽出。按声像档案、特藏档案管理办法专库存放,不能抽出的应在档案目录中进行标注。凡抽出的声像档案和特藏档案,均应及时填写《声像档案代理卡》或《特藏档案代理卡》存放在全宗相应卷位置上,并在案卷备考表和案卷目录中注明。

㈤档案保管

⒈全宗卷。每个全宗均应建立能够说明该全宗历史情况的全宗卷,按全宗编号顺序集中统一存放在库房工作间。

⑴全宗卷有卷内材料目录、全宗介绍、档案数量变化登记表、检索工具编制情况表、档案材料交接单据、档案清点情况登记表、档案开放情况说明、档案数字化工作单、档案技术处清单(如修裱、改页码等)等内容组成。

⑵每年一月份上半月为检查、填写、充实全宗卷内容的规定时间。充实和填写的内容为上一年度目标任务计划中涉及所应归入的各种材料,如:档案数量变化、缩微全文数字扫描工作、修裱等情况。平时在档案管理过程中所形成的、属于应归入全宗卷的材料,均应及时归入。

⒉库存档案的定期清点。对库存档案资料视情况每年有重点地抽查、清点。每次清点或抽查后,均应认真填写清点情况表,归入全宗卷内。

⑴清点工作按全宗进行。清点结束后,清点人员应写出情况报告,经处长审阅签名后归入相应全宗卷内。

⑵清点人员应负责清点过程中的缺卷查找工作,并将查找到的档案归到相应的排架上。档案查无结果时,应报告分管处长,并在清点情况表及清点小结中具体写明缺卷原因和查找案卷的情况。分管处长对缺卷情况应负责组织人员进行复查,并将复查情况书面报告处长,有处长报告观领导。处理情况经馆领导圈阅后归入相应全宗群策内。

㈥档案调归

库房管理人员办理档案出入库事宜,必须2人以上,在相互监督下进行。

库房管理人员必须凭《调卷单》调卷。《调卷单》必须写清调卷单位或代号,所调档案的全宗号、案卷号、标题、调卷目的、时间、开具调卷单人姓名,以及部室领导或馆领导的审批意见,缺少一项,库房管理人员不得将档案调出。

档案调还必须进行认真清点,办理交接手续。一般卷清点到宗,特种卷清点到件、张,并注明载体及数量。收库的档案必须及时归回原库位。不得将档案存放在办公室、工作间和库房过道上过夜。

㈦档案修复

档案馆的馆藏以纸质档案为主,库房能做到24小时恒温恒湿,防光防有害气体,还定期施放杀虫药物。但蠹虫十分顽诊,许多档案依然被其残害,年代越久,残损程度越深。不过对比古籍来说,档案的修复难度相对低许多。

总体来讲,档案的修复工作量还是很大的,再加上原有修复人员退休或调动,人手明显短缺。档案馆的解决办法是,把这繁重的任务外包给专业公司。现在的修复人员由专业公司派出,十几名中专毕业生,安排相应培训后上岗,我实习之前已在此两三个月。他们的工作态度比较认真,质量总体来说有保证。为确保修复质量,档案馆另请监理公司负责验收监督。由此可见馆领导对档案修复工作的重视。

从专业来讲,档案修复较中山图书馆的古籍修复有相当差距。图书馆按照文物标准修复,要求更高;那里的修复人员有10年以至30年专业工龄,修复质量代表了当代的工艺水平。档案馆一些重要档案,要修复的话,也是送请中山图书馆帮助。那里的工作人员知道我在图书馆干过,也让我操作一番。两相对比,她们自认手势粗糙,也丢下一句话,这样干,饭也吃不饱。

一个多月,转了一圈,边工作边思考,课堂上讲的意义、原则、概念、要求,似乎活了起来,不是干巴巴的理论。档案管理确是真真切切的工作和事业。

三、档案服务利用功能的认识

通过这次实习并系统阅读市档案馆有关规定和宣传资料,我感觉档案管理的理念,与十年前相比有所变化。以往的档案管理更为重视收集和保管,文件中讲组织机构、人才培养、档案收集、库房建设的内容比较多,讲档案利用的篇幅相对较少。在近十年,从中央到地方,领导人讲话提及档案利用的份量明显增强,强调“统筹档案的行政管理和档案保管利用两种职能”。档案管理理念调整变化的重心是,要把历史资源“活化”为有利于社会发展和经济建设的效益资源,档案管理由重在“保管收藏”的内敛心态向强调“利用服务”的开放思维转变。

市档案馆在开放转型上,做了大量工作,成绩突出,体现在四个方面:

㈠为促进国民经济又好又快发展提供服务。以xx地区情况为例,市地税局档案室通过提供稽查档案,查补税费7000多万元;市建筑集团系统档案部门提供档案为企业追回拖欠款共约3.7亿元;xx国际集团有限公司档案室提供租赁合同档案为企业收回保证金84万多美元;市地铁总公司档案室通过提供合同档案为公司减免关税达3000多万元等。

㈡为发展社会主义民主政治服务。一是加强参政议政档案工作。将人大代表提案、政协委员参政议政、人民团体维护群众权益,以及民主党派对党委、政府重大决策进行民主协商和监督过程中形成的文字、图表、声像等材料科学管理和有效提供利用。二是加强政府信息公开工作。通过现场查阅、档案网公布、电话咨询等多种渠道想群众提供利用,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,促进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的建设。三是加强政府机构改革档案工作。围绕我市深化金融、财政和投融资体制改革、水务体制改革等政府机构改革工作,加强协调,提前谋划,做好机构调整部门的档案工作。四是加强街镇档案工作。确保街、镇的党务、行政、财会、婚姻登记、计生、房屋管理、土地管理等门类档案收集齐全、规范整理、安全保管,并且能够高效、准确地为群众提供利用,促进政务公开,促进镇政府(街道办事处)规范与村(居)委会的工作关系,为基层政权建设服务。五是加强群众自治组织档案工作。积极为村(居)委会换届选举提供档案服务。六是加强依法治档工作。保证档案工作在法制的轨道上快速推进。

㈢为推动社会主义文化建设服务。一是加强地方特色专门档案收集工作。根据广大群众日益增长的精神文化需求,大力整合开发,制作更多有品位的档案文化产品,为群众了解xx历史演变、各行业发展成就、著名人物,以及风土人情等方面提供服务。二是加强爱国主义教育基地建设。各级国家档案馆要开辟专门的服务区域,以图片展览、视频点播、网站浏览等多种形式,向中小学生及广大公众,开展理想信念教育、形势政策教育和市情教育,深化社会主义荣辱观教育。三是加强文明城市创建、亚运会筹办中档案资料收集整理工作。确保记录xx提升文明程度过程的档案得到完整收集、科学管理。

㈣为推进以改善民生为重点的社会建设服务。一是继续推进社会主义新农村档案工作。指导做好现代农业生产与经营档案、农村土地山林水面承包档案、社会保障档案、村镇规划和历史文化遗产保护档案等的建立和利用工作,为农业发展、农村稳定、农民增收服务。二是进一步加强劳动职工人士档案工作。督促有关单位按规范建立企业职工,包括外来工、个体工商户等所有在xx就业的人的个人档案,管理好下岗失业人员档案,并依法规提供利用,确保群众利益不受损失,促进社会和谐。三是进一步加强所有涉及人的档案管理与利用工作。要把社保、医保、房产、环保、婚姻登记、公证等所有涉及人的档案纳入归档范围、保管范围、进馆范围、利用范围,在档案工作的各个环节中真正重视涉及人的档案的价值,重视所有档案利用者的需求,面向各类人群,特别是普通百姓、困难群体,提供档案利用服务,让每一个公民,无论其职位大小、地位高低,都能在他方便的地方,方便地利用到他需要的档案,充分发挥档案在改善和解决民生问题方面应有的价值。四是进一步加强社会治安综合治理档案工作。积极主动地指导有关部门做好信访档案和安全生产档案工作,为健全治安防控体系和深入开展城乡社区平安创建活动,遏制重特大安全事故提供信息支撑,为促进平安xx建设服务。

对于加强档案利用,市档案馆的工作,重点是推进档案信息化。他们以xx市电子文件档案资源管理中心建设为核心,加强电子文件管理、传统载体档案数字化、档案数据库建设、公开现行文件利用、网站建设与应用,以及档案信息资源社会化服务等工作。一是推广应用电子文件档案资源管理系统。实现各单位电子文件即时归档和归档电子文件及时向档案馆在线移交。市档案局计划向全市市直机关和部分区、县级市档案馆推广电子文件档案归档管理子系统,实现各单位电子文件管理系统与市电子文件档案资源管理中心的无缝联结,为各单位提供归档电子文件管理和服务的平台,为社会提供文档资源发布和利用平台。二是加快馆(室)藏档案数字化。将馆(室)藏中的民生档案和利用率高的档案首先数字化,并在政务网上提供利用,最大限度地方便公众利用档案,最大程度地实现档案的经济效益和社会效益。市档案馆计划完成馆藏中部分清朝、民国档案(共2万卷,约300多万页)数字化处理,建立档案目录数据库和全文数据库,通过xx电子文件档案资源管理中心向各单位提供利用。三是加快已公开现行文件的数字化。将收到的现行文件在3个工作日内免费向公众提供利用,并通过档案信息网予以公布,实现全市已公开的政策法规性文件都能够通过档案信息网集中向公众提供利用。

正因有了信息化服务平台,xx市档案馆的档案利用服务迈上了新台阶。

四、新时期档案管理人才的要求

档案服务利用功能的增强,导致档案管理对专业人才的要求发生变化和提高。以往的档案管理,侧重于收集和馆藏,具有高中、大专文化的人员,通过边干边学边提高,便能胜任相应工作。但新时期的档案工作,强调档案管理的现代化、标准化和信息化、智能化,如xx市档案局现任局长,过去曾任市信息中心主任,这本身就是档案工作与信息化结合的突出例证。对档案从业人员的要求,更强调专业化和高学历, 09年市档案局招录公务员,学历要求是本科或硕士,专业要求是档案学、计算机等学科。这些变化体现了档案事业发展的客观要求。

通过实习,我对档案专业素质要求有了直接体验:

首先,要具有档案专业基础知识。这包括:档案学概论、文书学、档案管理学、科技档案管理学、档案保护技术学、档案文献编纂学等。

其次,具有档案专业熟练的操作技能。档案工作是一项具体的业务工作,它要求每个工作人员有熟练的操作技术和技能,例如:立卷技能、分类整理技能、档案编目技能、档案检索技能(包括手工检索和机检)等等。

再次,掌握计算机技术。档案馆面临着大量的档案信息资源数字化任务,运用计算机及其相关技术实现对纸质档案的数字化处理,保证实现对数字档案信息的“动态搜寻与组织”,是我国数字档案馆建设成功的关键。档案的缩微化、智能化也是档案管理的发展趋势,二者的基础技术依靠的是计算机网络。因此,熟练掌握计算机应用技术是自己今后学习的重要方向。

第四,具备档案编研能力。首先,具有一定的马列主义觉悟。由于我国是社会主义国家,档案编纂工作同其他各项工作一样都不能脱离党的领导,不能和马克思主义相违背。尤其从事档案文献编纂工作对政治上有更高的要求和标准。这是由档案的性质所决定的。其次,具有坚实的专业知识。要掌握档案文献编纂工作的理论、原则和方法,还要具有某一学科或专业的丰富知识,在从事编纂时,才能够正确估计本专业内特定档案的价值和对实际工作意义和作用,把一些典型的、罕见的、重要的、新颖的、适用的档案文献汇编成书成册,及时传递到广大用户手中。再次,具有较高的中文水平和写作能力。从事档案编纂工作人员,中文能力特别要紧,在进行档案挑选、加工、考订、编写提要、文摘和作序等都离不开对中文知识的运用。最后,能精通一两门外语。时代在发展,形势在变化,仅仅懂得中文已不能适应工作的需求,我们要接触整理其他语种的档案文献,在编纂中常常碰到外文档案已是不足为奇。

对照上述标准,我充分意识到自己的差距和努力方向。

五、几点体会

一个多月的时间过得很快,通过实习我有四点收获:

㈠、知识活了。通过在库房整理档案,我接触到档案按全宗号分类的实际操作,从而加深对档案分类的认识,也使其他的档案学知识得到融汇贯通,有些事,“一理通,百理明。”

㈡、见识广了。书本的东西很抽象,实际的工作很丰富,如库房温度湿度的掌握,缩微机的使用,拷贝胶卷如何在伸手不见五指的黑房操作,还有许多设备的使用,亲自操作是不知怎么一回事的。正如毛主席讲的:“想知道梨子的滋味,必须亲口尝一尝。”这次我尝了一口梨子,“味道好极了”。档案工作还有许多东西等着自己学习。

㈢、视野开阔了。xx市档案馆的工作,上通中央和省档案馆,下连区、县、大集团企业的档案室,在这样一个高度,学习档案工作的法规、方针、政策,从这样一个角度看待档案的实务工作,认识就有了一个大格局,有了通透感,以往在基层档案室实习,指导老师对上级布置的任务,往往只知具体要求,讲不清所以然。这次明白到上级布置的工作是有整体思路,通盘计划,具体要求,不只知其然,还知其所以然。对从中央到地方档案管理理念的转变,档案馆职能的扩大,很多事情就容易理解,就更明白档案事业大有可为。

㈣、觉悟提高了。思想觉悟提高了。认识到一个档案从业人员除了具备档案业务能力,还应认真学习党和国家的各项方针政策,树立正确的世界观和人生观,这是档案的性质决定了的。保密觉悟提高了。机关层级越高,保密要求越严,这次实习使我见识了保密工作的重要性,遇事再不会随随便便马马虎虎。劳动觉悟提高了。这次实习平生第一次领到报酬,劳动的付出和收获点点滴滴分外的感觉珍贵。

本次实习机会非常难得,我十分回味这段美好的时光,在此,特别感激何局长给予的机会,非常感谢技术处的张处长、李处长、赵科长,保管利用处的丁处长、张处长、张主任等领导,他们无微不至的关心和热情耐心的指导,使我得以顺利完成本次实践活动。

 

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