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建局十周年庆典大会上的讲话

2013-07-27 周年庆发言稿  

尊敬的××副局长、尊敬的各位领导、各位来宾、同志们,大家早上好:

在这金秋送爽,丹桂飘香的收获季节,我们怀着无比激动和喜悦的心情,迎来了##河务局建局十周年。首先,我代表##局党组向关心和呵护我局成长和发展的省局领导,向曾经在##河务局工作过的各位来宾表示热烈地欢迎和衷心地感谢。

我局的前身是1995年成立的洛阳市黄河河务局,随着河南省行政区划的调整,1998年更名为##地区黄河河务局,并将原属于焦作市黄河河务局的济源市黄河河务局成建制划归##地局;按照上级统一部署,20XX年又更名为河南黄河河务局##黄河河务局。

风雨兼程,一路走来,历经整整十个春秋,十年来,我局以“与时俱进,开拓创新”精神为指导,突出时代特色,注重树立现代治黄新理念,紧紧围绕黄河防汛这个重心,不断加强水政水资源管理和防洪工程管理,大力发展经济,积极推进精神文明建设,陈列在档案里的100余项荣誉见证了##河务局十年辉煌历程。##河务局的成长和发展倾注了上级领导、历界班子及全体干部职工的心血。在这里,请允许我代表局党组向省局各位领导、向曾经在##河务局工作过的历届班子成员、向全体职工表达最诚挚的谢意。

十年来,防汛工作做得扎实有效。我们以对党、对国家、对人民高度负责的政治责任感,全面贯彻落实“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,本着“抓早、抓深、抓细、抓好”的指导思想,在“五落实”、“六到位”上狠下功夫,强化了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,大力构建“三位一体”的军民联防体系,不断细化深化各类防洪预案,现代科学防汛技术得到广泛应用,防汛工作做得扎实有效,黄(沁)河岁岁安澜,为当地经济快速健康发展,人民安居乐业做出了积极的贡献。大家都还清楚地记得,在刚刚建局的第二个年头,黄河就发生了“96.8”洪水,当时在建的小浪底还没有截流,突然而至的大洪水严重影响了我局防洪工程安全,对沿黄人民生命财产安全造成极大威胁,在此万分紧急的情况下,我局干部职工发扬不怕吃苦,敢于冒险,敢于胜利的黄河人精神,吃住在抗洪一线,冲锋陷阵,一往无前,历经14昼夜,共抢险34次,出动群防队伍1500余人,最终取得了抗洪的伟大胜利。由于表现突出,时任洛阳市黄河河务局副局长的常国俊同志被省政府授予“抗洪抢险模范”荣誉称号。在20XX年黄河首次调水调沙试验中,我们集中全局力量,会战孟津,守护黄河。在其后调水调沙试验与生产运行中,我局职工发扬团结战斗精神,以高度的政治责任心、使命感,坚守岗位,严守纪律,团结协作,认真工作,圆满完成了历次调水调沙期间的勘查、测量、记录、抢险等工作,成绩得到了上级的充分肯定,四次调水调沙我局共获省局集体荣誉两个,黄委个人先进2名,省局先进个人11人次。我们在做好自身辖区防汛的同时,还多次支援兄弟单位抢险以及跨省份运送抢险物资,10年来,共支援抢险14次,运送防汛物资总计64.58万元,出动车辆55台时、冲锋舟16台时,慷慨无私地帮助,过硬的防汛技能,杰出地表现,得到了上级和兄弟单位的一致好评。

十年来,水政水资源工作成绩显著。我局水行政工作从开始起步到逐步走向正规,坚持依法管理,依法监督,文明执法,强化水行政管理职能,加大执法力度,确保了黄(沁)河的正常水事秩序。为把黄(沁)河管理工作真正纳入法制化轨道,坚持执法实践与普法教育相结合,充实完善了水政监察各项规章制度,执法过程中,坚持依法管理、依法协调、依法监督、大力推进水资源管理与调度制度化和规范化建设,进一步加大依法行政和依法管理力度,规范行政许可,强化黄河河道建设项目管理,有效地维护黄河防洪工程的完整和安全,保障河务部门的合法权益不受侵害,做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。十年共查处水事违法案件60多起,结案率达100%。在众多水事案件中,尤以孟津县黄河河道内两学生溺水身亡损害赔偿案最为引人瞩目,这起民事官司曾在中央电视台《今日说法》栏目中播出,给黄河河务部门和水利执法环境带来极其不利的负面影响,引起了水利部、黄委会、河南局各级领导的高度重视,我局水政人员利用法律手段,据理力争,通过司法机关公平、公正、公开的二次审判,最终取得了胜诉,为这起损害赔偿案件划上了圆满的句号。它的胜诉维护了我局的合法权益,维护了国家利益,捍卫了法律的尊严,在黄河流域乃至全国水利系统产生了深远的影响。

水资源管理工作逐步由弱变强,并屡有突破。一是兴建了##河务局第一座自建自管引黄取水工程。根据中石化洛阳分公司的申请,黄委批准其在吉利黄河滩区修建洛阳化纤地表取水工程,取水口工程由我局承建,建成后我局负责日常管理,年取水总量4730万m3,


        主要供给中石化洛阳分公司工业生产用水,该工程已于20XX年12月底完工,每年可收缴水费40多万元,为今后取水工程管理积累了宝贵的经验。二是积极探索水资源管理新模式。20XX年3份,河南省水利厅越权向吉利黄河河道取水用户征收水资源费,严重干扰了我局水资源管理工作,我们根据水法规和水利部有关文件规定,据理力争,坚决维护我局河道水行政部门的合法权益,在省局及黄委的领导下,我们多次赴郑、进京,向省政府和水利部汇报反映,最终水利部做出复议决定,撤销水利厅的违法行政行为。我局开征地下水资源费,在全河尚属首家,而这一问题的有效解决,则是我局的水资源管理的又一创举,开创了黄河水资源管理的新模式,目前,该模式已在河南局推广应用。三是黄(沁)河水资源费征收屡创新高。1996年,我局率先在河南局开征水资源费,9年中,我们采取切实可行的措施,不断加大对取水单位的监管力度,通过对本辖区内用水情况调研,制订了合理的用水制度,建立了严格的用水管理体制,强化了对水资源的统一管理,从而保证了水规费的足额征收。我局的水规费征收从最初的2万多元增加到20XX年的106万元,水规费征收屡创新高。

十年来,工程管理水平稳步提高。工程管理工作严格按照“以防洪安全为中心,加强科学管理,突出管理效益,深化管理体制改革,提高综合管理水平,确保所辖河段安全度汛”的基本指导思想,落实班坝人坝责任制,狠抓河道工程的日常性管理,在“严”字上下功夫,在“精”字上作文章,积极推进工管正规化、规范化进程,从完善工程基础设施入手,不断在绿化上创特色,逐步培育和发展工管文化,积极推行“管养分离”。今年四月份,按照上级的统一部署,我局按照“两定标准”要求,在“公开、公正、公平”的前提下,精心组织了孟津河务局水管体制改革。在改革过程中,我们对干部职工择岗、竞岗、上岗,耐心细致开展政策解释工作,及时了解职工思想状况,随时解决职工反映的各类问题,做到了思想不散、秩序不乱、工作不断,保证了各项工作的顺利衔接。同时,洛阳宏泰黄河水利工程维修养护有限责任公司宣告成立,水管体制改革任务顺利完成。这次改革真正实现了“管养分离”,形成了“两驾马车”并驾齐驱的局面。目前,改革后的孟津河务局和宏泰养护公司运转正常,在新的体制下,工程管理工作较往年有了大幅度地提高。我局完成了无堤防河道确权划界的工作,实现了全河无堤防河道管理零的突破。我局工程管理工作经过十年不懈的努力,工程面貌得到较大改善,工程抗洪能力不断增强,1999年济源河务局获年度黄河下游工程管理先进单位,20XX、20XX年白鹤控导、铁谢险工分别被省局两次评为工程管理“十佳”单位,20XX年,济源河务局工程管理又别评为先进单位,我局工管工作取得了长足进步。