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河道水环保整治方案

2013-07-30 改革方案  

为加快推进“五城同创”、国家级生态区建设进程,根据市党政联席“五城同创”专题会议和市政府历次水环境整治推进会精神,按照“一河一策”整治要求,现对我区列入水环境功能区的6条河流制定如下整治方案。

一、指导思想

以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的要求,坚持把水环境综合整治放到更加突出、更加紧迫、更加重要的位置,全面推进列入水环境功能区河流整治工作,着力加强工业废水、城镇污水、农村面源污染治理,开展河道清淤疏浚、垃圾综合整治工程,加快污水处理厂(站)及配套管网等环保基础设施建设,有效控制水污染,改善河流水环境质量,为顺利实现“五城同创”、促进经济社会健康协调发展奠定坚实的基础。

二、具体目标

我区列入市辖区水环境功能区河流共六条,分别是中运河、古黄河、西民便河、西沙河、马陵河、古山河,河流总长208.37公里,流经16个乡镇(街道),涉及9个断面,其中达标断面4个,断面达标率44.4%。

三、推进举措

一是加强组织领导。以“五城同创”指挥部为责任主体,各条河流实行区领导包保制,水利、住建、农委、环保、环卫、交通、城管等职能部门各负其责,有关乡镇街道、开发区、新区等辖区政府具体实施,构建“领导牵头、部门参与、属地负责、企业自治”的水环境综合整治组织架构。

二是明确责任分工及完成时限。各牵头部门、责任单位要对涉及本部门本辖区的整治措施进一步深入研究、细化、优化、具体化,明确整治工程项目、整治内容、分阶段实施计划等,使综合整治更加科学、合理,更具有可操作性,更富有成效。确保在总时间节点内(2013年6月前)完成整治工作任务,顺利通过达标验收。环保分局要牵头负责水环境整治工作,督促做好工业污染源达标整治,实行铁腕治污,严格执法,坚决打击偷排、漏排、超排等不法行为,同时,切实履行创模办的统筹协调督办催办职能,加强人员力量,加大工作力度,确保各项工作按序时进度推进。区水利局要督促做好雨污水管网建设及接管的排查与指导,实施所分管河道清淤疏浚、河面保洁,按要求做好河流排污口截污工作,建立河道管护长效机制。区住建局要督促做好房地产开发项目、住宅小区等市政工程污水管网建设及接管核查工作。区环卫局要组织实施马陵河、古黄河市区段河道清淤疏浚、河面保洁。城管分局要督促做好生活垃圾清理整治工作,完善生活垃圾收集、转运、处置体系,实现辖区生活垃圾整治全覆盖。区农委要督促做好规模化畜禽养殖场沼气工程建设、粪便资源化利用及污染控制工作、农作物秸秆综合利用、农药化肥规范使用等农业面源污染防治,确保如期完成整治任务。开发区、新区要组织并督促企业污水管道接入辖区内污水管网,将污水全部送入污水处理厂进行处理,实施辖区内河道清淤疏浚、河面保洁。相关乡镇、街道要按照属地管理的原则,加强组织领导,细化工作方案,不推诿、不敷衍,主要领导要亲自过问,分管领导要深入一线、靠前指挥、精心组织、周密实施,强化岗位责任,明确到岗到人。

三是实行三项制度。水环境整治工作实行如下三项制度:

(一)实行区域限批制度。对未能在规定时限内完成重点河流整治目标任务的区域和单位,实行建设项目环保限批制度,今年底组织考核并实施。

(二)实行评先创优一票否决制度。在水环境整治工作中,对未能按期完成整治目标任务的单位,年终目标考核实行一票否决,取消评先创优资格,实行行政问责。对排污不达标的企业,取消评优评先的同时,取消项目资金等奖励性扶持。

(三)实行定期督查考核制度。各条河流包保领导要亲力亲为,至少一月一检查、一会办,并将进展情况汇总至区创模指挥部办公室。

同时,从区水务局、住建局、环保分局抽调专门人员组成区创模督查组,每周一督查、每月一通报,并将督查情况报区主要领导、分管领导和包保责任人,确保河流水环境整治工作按序时进度落到实处、取得实效。